재정제도분과회에서 사회자본 정비 논의: 유지관리비는 20년 뒤 15.2조 엔이라는 시산도로와 교량이 낡아 갑니다: 20년 뒤 수리비는 15조 엔이 된다는 시산
재무성은 2026년 11월 5일(레이와 8년), 재정제도등심의회의 재정제도분과회(15시 00분부터 17시 00분)를 열고 「사회자본 정비」와 「방위」를 의제로 삼았습니다. 자료1 「사회자본 정비」에서는 사회자본 스톡 전체의 유지관리비가 2025회계연도 9.3조 엔에서 2045회계연도에 15.2조 엔으로 늘어난다는 시산이 제시되었고, 기본 규격의 합리화와 공통화를 통해 스톡 총량을 억제해야 한다고 하고 있습니다. 아울러 공공사업 관계비의 2027회계연도 예산 요구의 전체 윤곽도 제시되었습니다.
요점
- 유지관리비 시산은 현재의 정비 속도를 유지할 경우 사회자본 스톡 전체에서 2025회계연도 9.3조 엔에서 2045회계연도 15.2조 엔(약 1.6배)입니다. 생산가능인구 1인당으로는 12.7만 엔에서 26.1만 엔(약 2.1배)입니다
- 건설 후 50년 이상 경과한 사회자본의 비율은 도로 교량이 2025년 약 42퍼센트에서 2040년 약 75퍼센트, 상수도관이 약 10퍼센트에서 약 40퍼센트가 된다고 되어 있습니다
- 공공사업 관계비의 2027회계연도 예산 요구는 일반 공공 8조 7,265억 엔과 재해 복구 618억 엔을 합한 8조 7,883억 엔이며, 여기에 추가로 요구할 항목이 더해집니다. 2026회계연도 당초 예산 6조 1,078억 엔과 2025회계연도 추경 2조 5,420억 엔의 합계는 8조 6,498억 엔입니다
- 국제 비교에서는 공적 고정자본 스톡의 국내총생산 대비 비율이 일본이 117.6퍼센트로 가장 높고, 도로 연장의 국토 면적 대비 비율도 주요 20개국 중 1위(100제곱킬로미터당 364킬로미터)라고 되어 있습니다
- 제시된 재검토 방향은 기본 규격의 합리화와 공통화(이용이 적은 도로·교량의 통폐합, 도로 포장의 재검토, 분산형 상수도, 전국 130개 섬 항로의 선박 규격 공통화 등), 분야별 칸막이 평가를 대신하는 분야 교차 평가의 도입, 조선업의 「2035년 건조량 두 배 목표」를 위한 핵심성과지표와 철수 기준을 포함한 투자 체계의 설정입니다
실무 대응
- 공공공사를 수주하는 회사는 자료1에 제시된 「기본 규격의 합리화와 공통화」, 「신규 사업 채택 방식의 재검토」가 자사의 수주 분야와 관계되는지 확인합니다
- 연말까지 이어지는 2027회계연도 예산 편성의 움직임을 지켜보고, 확정된 내용이 나온 뒤에 계획에 반영합니다
11월 5일 재무성의 회의에서 도로와 교량, 상수도 등을 앞으로 어떻게 손볼지가 논의되었습니다. 회의에 나온 자료에 따르면 지금의 방식을 계속할 경우 나라 전체의 수리와 점검에 드는 돈은 2025회계연도 9.3조 엔에서 2045회계연도에는 15.2조 엔으로 늘어난다고 합니다. 일하는 나이의 사람 1명당으로 하면 12.7만 엔에서 26.1만 엔으로 대략 2배입니다. 그래서 자료는 「만드는 것의 수와 크기를 줄여야 한다」고 적고 있습니다.
포인트
- 지금의 방식을 계속하면 수리와 점검에 드는 돈은 20년 뒤 9.3조 엔에서 15.2조 엔으로 늘어난다는 시산입니다
- 만든 뒤 50년 이상 지난 도로 교량은 2025년에 약 42퍼센트, 2040년에는 약 75퍼센트가 될 전망입니다
- 자료는 「이용하는 사람이 적은 도로와 교량은 통폐합한다」, 「상수도는 나누어 작게 만든다」 등 전체 양을 줄이는 안을 내놓고 있습니다
용어 설명
- 사회자본
- 도로·교량·상수도·항만처럼 모두가 함께 쓰기 위해 만들어진 것
- 유지관리
- 망가지지 않도록 점검하거나 고쳐서 계속 쓸 수 있게 하는 것
- 생산가능인구
- 15세부터 64세까지, 주로 일하는 나이의 사람 수
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